旅行社区间小交通问题解决之道

通俗的理解就是：大交通是出发地与目的地之间的交通，其中目的地内距离较远各地方的交通，比如北京到成都的，乘坐飞机或者高铁等；而区间小交通则是小范围内距离较近的交通，小交通主要的表现形式为：机场、火车站的接送，二级市场的游客中转，出发及到达地点游客的接送等。

而区间小交通也是整个旅游环节中最容易发生问题的，且责任不好界定的。

目前市场上对于此类小交通的使用，一般有旅游包车、租赁车、网约车、出租车、顺风车（拼车）、私家车等，而这些车辆的使用风险又存在较大差异。

比如旅行社在接送游客的过程中，使用的正规的旅游车或者营运车，那这种风险最小，即便是出了交通事故，造成人员伤亡的，车公司有承运人责任险可以启动，旅行社有旅行社责任险可以启动，旅行社自身最后可能一点责任也不需要承担。

如果旅行社在接送游客的过程中，使用的是租赁车辆，也存在一定的问题，首先租赁车辆的性质为租赁，不得带司机，如果带司机使用就变成了营运，这就是非法的；其次，租赁车辆很多也没有买车上人员责任险，其保险不齐全，出现问题之后，依然无法有效解决；最后，可能有些旅行社会说，我自己租车或者用旅行社自己的车来接送游客是否可行呢，严格意义上来讲，这也是涉嫌非法营运，可能你不收取客人的车费，但是本质来说，存在利益，就可能会被认定非法营运。

现在有很多旅行社在接送客人的过程中会使用网约车，那么网约车是什么？

网约车，即网络预约出租汽车经营服务的简称，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

其所使用的车辆应当获得网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证，也就是所谓的双证，而该车辆是具有承运人责任险的。

如果我们旅行社使用的是网约车在市区内进行接送，问题不大，但是跨行政区的使用，比如二级市场的中转就可能存在一定的问题。

还有些旅行社会在二级市场中转或者较远一些的区间交通使用顺风车的情况。

顺风车定义为私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

此前交通运输部回复称合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可。

但是应当符合四大要素：应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；由出行线路相同的人选择合乘车辆；不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；每车每日合乘次数应有一定限制。

根据这些情况，我们旅行社虽然有时候也会安排客人使用顺风车，但是旅行社的安排就会存在问题，因为顺风车不具备双证，更不具备任何的营运资质，一旦出现问题，旅行社的责任也不好摆脱。

目前市场上，由于小车紧缺，存在大量的私家车进行拉客的情况，旅行社使用私家车拉客，说白一点就是使用“黑车”，出了问题之后，旅行社没有任何的保障和可能转嫁的风险。

如果出现严重的游客伤亡，可能触犯安全生产法，甚至涉嫌重大责任事故罪。另外，还会导致旅行社自身的责任险出现拒赔的情况，而且车辆本身的商业险也可能会拒赔。

所以，即便是再怎样，使用“黑车”的风险都是非常巨大的。

区间小交通的安排是旅行社为增强客户体验感和认同度的一种措施，但是如果这种方案风险过大，是否继续，还是由旅行社自身进行考虑。

但是，我们建议旅行社在旅游合同中尽量将出团、散团的地点确定为，大交通的起点或者终点，这样区间交通就不包含在旅游合同中，从合同上避免一些风险。

如果真的需要安排，那最好是安排合法合规的营运车辆进行接送，即便是出现交通事故等，也有相关的保险进行风险转嫁。

如果没有正规合法的营运车辆使用，其次可以使用网约车，毕竟靠谱的网约车平台具备合法的经营资质，车辆及司机更是具备网约车的相关证件，一旦出现问题，也有第三方可追诉的主体。

如果上述车辆都没有，还是谨慎使用顺风车，因为顺风车本身是不以盈利为目的，如果旅行社安排就会存在一定问题，但是可以由游客自己进行下单，这样也能转化一下风险。

另外，如果为了不影响客户体验感，又想去帮助游客，那么给游客发红包或者转账的方式，让客人自己选择可乘的方式，哪怕是旅行社推荐相关的车辆，但是车费肯定是客人自己支付，这样就能避免区间交通所带来的不确定风险。